Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов. Смотрим положения закона

Каждый гражданин Российской Федерации знает о том, что представляет собой плата за капитальный ремонт. Однако далеко не все задумываются, на что именно эта плата уходит. За что каждый из нас ежемесячно отдает определенную сумму денег в ЖЭК? Как должен проходить капитальный ремонт многоквартирного дома, и как он проходит на самом деле? На все эти вопросы будут предоставлены ответы в статье.

Понятие капитального ремонта

Каждый многоэтажный дом рано или поздно начнет изнашиваться. Дабы не допустить аварийной ситуации, строения необходимо своевременно ремонтировать и модернизировать. Естественно, необходимая денежная сумма для проведения ремонтных работ не возьмется из ниоткуда. А потому оплачивать ремонтные работы обязаны сами жители.

Прежде чем давать характеристику правовых аспектов закона, регламентирующего ремонтные работы строений, необходимо чуть более подробно рассказать о том, что же входит в систему капитального ремонта. Какие процедуры и функциональные обязанности ЖЭКа здесь можно выделить? Если речь идет о минимальной совокупности услуг и обязанностей жилищной компании, то нужно выделить следующие функции:

замена, ремонт или установка разного рода внутридомовых коммуникаций; это отопление, водоснабжение, газификация и многие другие системы;
ремонт или замена лифтов;
ремонт или установка домовой кровли;
проведение работ в подвалах, укрепление фундамента;
ремонт или обновление фасада - герметизация швов, восстановление штукатурки, замена или обновление плитки, ремонт водостоков и т. д.

Таким образом, капитальный ремонт многоквартирного дома включает в себя довольно большое количество самых различных работ.

Общая характеристика законов о капремонте

Сразу стоит отметить, что на данный момент в России не существует какого-то единого законопроекта, целиком и полностью посвященного капитальному ремонту. Все функциональные обязанности, соединяющиеся в капремонт многоквартирных домов, регламентируются самыми различными законами и подзаконными актами. Здесь и отдельные пункты федеральных законопроектов, и определенные судебные постановления, и некоторые статьи Жилищного кодекса РФ. Однако наиболее крупный и известный закон здесь все же стоит выделить: это ФЗ № 271 - об изменениях в российском Жилищном кодексе.

До 2012 года в сфере жилищного хозяйства все было очень плохо. Неразбериху составляли как многочисленные юридические противоречия, так и отсутствие четкой системы законов, что могли бы регламентировать ремонт домов. Безусловно, существовал Жилищный кодекс. Однако до появления в декабре 2012 ФЗ № 271 и с ним все было не так, как нужно.

Какие изменения последовали с началом действия представленного нормативного акта? Основное, что здесь стоило бы отметить, - это то, что плата за капитальный ремонт стала взиматься с граждан (до этого ремонтом полностью занимались власти). Хорошо это или нет - вопрос спорный. Однако вряд ли удастся отрицать тот факт, что система взносов и исполнения работ стала удобнее. Но стала ли она справедливее и качественнее? Попытки найти ответ на этот вопрос будут обозначены далее.

Экскурс в прошлое

Как известно, А потому стоит перенестись немного в прошлое и попытаться вспомнить, как действовала система капитального ремонта ранее.

Еще в советские времена кровля домов стабильно обновлялась каждые 15 лет, фундамент ремонтировался каждые 25 лет, а крышами ЖКХ занималась каждый год. В принципе, и по сей день особо ничего не изменилось. Любая жилищно-управляющая компания устанавливает подобные сроки. Если же работы не проводить, то здание попросту приобретет аварийное состояние, а в конечном счете разрушится.

В СССР капремонт многоквартирных домов целиком лежал на властных структурах. Все строения находились в государственной собственности. Граждане были обязаны своевременно выплачивать определенную денежную сумму, а муниципалитет проводил все необходимые строительные и ремонтные работы. Однако с началом приватизации, вызванной распадом советской власти, большинство зданий перешли в руки частных собственников. Отныне жильцы перестали платить органам местного самоуправления.

Полнейшая неразбериха продолжалась до начала 2000 года. Многие дома устаревали, становились аварийными и непригодными для жизни. Именно поэтому власти решили принять более смелые меры. Была разработана программа капремонта. Чуть позже последовал и закон о капитальном ремонте многоквартирных домов. Жильцов обязали выплачивать 5% от суммы, необходимой для осуществления работ по преобразованию жилья. Однако общая тенденция так и не приобрела положительной окраски: и по сей день многие дома попросту остаются без обслуживания.

Коммунальная плата за капитальный ремонт: размер по состоянию на 2017 год

Российским властям стоило бы обратить внимание на европейскую практику, предусматривающую обязанность каждого жильца создавать так называемый ремонтный капитал. Собирается определенная денежная сумма, которая впоследствии отправляется на осуществление работ по преобразованию жилья. Преимущество такой системы очевидно: все действия с финансами остаются на виду у каждого человека. Есть строгая отчетность, позволяющая тратить деньги строго по назначению; ни одна копейка не может уйти кому-то в карман.

Тем не менее в Российской Федерации подобная схема применялась бы с большим трудом. Основная преграда здесь - обыкновенная бедность населения. Многие граждане попросту не смогли бы своевременно вносить выплаты из-за банального отсутствия финансов. А какая система действует сегодня?

Властями был разработан тридцатилетний план (действовать он будет до 2042 года), согласно которому, сбором средств занимается муниципалитет. Эта же инстанция составляет график ремонтных работ для каждого отдельного дома. Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов (ФЗ № 271) гласит о необходимости выплачивать денежную сумму, равную как минимум 15 рублям за жилищный м 2 . Безусловно, власти гласят о "невероятной эффективности созданной системы" и о "тысячах качественно отремонтированных домов". Соответствуют ли эти утверждения сегодняшним реалиям? На этот вопрос каждый житель должен ответить сам. В качестве "вспомогательного материала" можно привести несколько тезисов из соответствующего законопроекта.

Основные программные нюансы

Каждый гражданин должен помнить о своих жилищных правах - стоит только открыть Жилищный кодекс и прочитать отдельные его положения. Далее будут приведены основные тезисы о том, что же представляет собой плата за капитальный ремонт. Закон говорит о следующих моментах:

Все сроки ремонта устанавливаются непосредственно муниципалитетом. В случае же нарушений граждане имеют право подать жалобу. Муниципалитет соберет комиссию и, в случае необходимости, постарается отремонтировать строение в нужные сроки.

Капитальный ремонт дома не может откладываться даже после того, как жители сами провели все необходимые работы по обновлению жилья.
Комиссия, состоящая из представителей жилья, оценивает капитальный ремонт, проведенный муниципалитетом.
Плата за капитальный ремонт регламентируется органами местного самоуправления. При этом пошлина может подвергаться корректировке, но только при условии уведомления об этом всех жильцов.

В законопроекте говорится и об основных видах льгот, которые обязательно должны учитываться местными властями. Об этом будет рассказано далее.

О льготах

Согласно Федеральному закону № 271, определенные группы граждан имеют право на ряд послаблений. Так, некоторые лица, о которых будет рассказано далее, способны выплачивать тариф не полностью.

семьи с тремя или более детьми;
инвалиды;
семьи, имеющие детей со степенью инвалидности;
военнослужащие, или же семьи погибших военных;
работники тыла или ветераны времен ВОВ;
семьи без кормильца;
почетные доноры;
обладатели разного рода государственных наград.

Сюда же стоит отнести и некоторые другие категории граждан. Все они прописаны в ФЗ № 271.

Расшифровка тарифов ЖКХ

Плата за капитальный ремонт дома складывается из множества самых различных аспектов. Здесь стоит выделить и размер жилья, и тип строения, и наличие тех или иных жилищных элементов (вроде лифта, лестничных площадок и т. д.).

дворовая территория;
уборка и ремонт лестничных площадок;
работа с мусоропроводом;
содержание и ремонт лифтовой системы;
работа с вентиляционными и канализационными каналами;
своевременный вывоз мусора с территории около дома и т. д.

Если же здания обладают каким-то своеобразным оборудованием, или же располагаются они в неудобных территориях, то взимание платы за капитальный ремонт может быть чуть выше установленной нормы. Необходимо также рассказать о том, как влияет специфика жилого дома на стоимость капитального ремонта. Закон регламентирует следующие моменты:

жильцы дореволюционных построек (как правило, такие постройки - это объекты культуры) должны выплачивать порядка 3 рублей за м 2 ;
люди, проживающие в "хрущевках", должны платить два рубля за м 2 ;
граждане, проживающие в панельных домах 60-80-х годов, должны выплачивать 2,2 рубля за м 2 ;
жители кирпичных домов должны платить минимум 2,5 рубля;
люди, проживающие в современных строениях, платят порядка 2,7 рубля.

Таким образом, тип жилищного строения также значительно влияет на стоимость проводимых ремонтных работ.

Последствия неуплаты тарифов

Как это ни странно, многие граждане попросту отказываются оплачивать тарифы на капремонт. Для этого они находят множество самых различных причин: это и несправедливое распределение финансов, и отсутствие какой-то "отдачи" со стороны муниципалитета (ведь часто жители домов просто не видят никаких ремонтных работ), и некачественное выполнение ремонта. Более того, некоторые лица и вовсе задаются вопросом о том, законна ли плата за капитальный ремонт.

Так или иначе, государство недолюбливает неплательщиков, а потому стремится всячески с ними бороться путем наложения санкций. Какие последствия могут настигнуть гражданина, отказывающегося оплачивать услуги жилищно-коммунальных компаний? Самые что ни на есть простые - штрафы согласно ставке банковского рефинансирования. Означает это, что человек обязан покрыть просроченные выплаты еще и 15% от необходимой суммы денег.

Если же дело и вовсе дойдет до суда, то в отношении гражданина могут быть приняты следующие меры:

подписка о невыезде;
отсутствие возможности брать кредиты в каком-либо банке страны;
присуждение пени;
выселение из дома (но это крайняя мера; необходимы многомиллионные долги, чтобы суд смог лишить гражданина имущества).

Самый простой пример здесь может выглядеть следующим образом: у гражданина есть в собственности квартира 50 м 2 ; долг гражданина - 3 тыс. рублей при просрочке в 30 дней. Муниципалитет присуждает пеню в 45 рублей. За год штраф может вырасти до 800 рублей. Таким образом, какого бы мнения о системе капитального ремонта ни был гражданин, своевременно выплачивать необходимую денежную сумму все же придется.

Экспертное мнение о системе оплаты капремонта

Споры вокруг выстроенной системы оплаты капитального ремонта ведутся уже давно. К какому мнению склоняется большинство экспертов?

Реальную ситуацию, по мнению большинства специалистов, нельзя назвать оптимистичной. С одной стороны, существующую систему оплаты капитального ремонта практически невозможно изменить: принят тридцатилетний план, а потому еще долгое время будут нерешаемы все обозначенные выше проблемы. Отсутствие в схеме банальной прозрачности, борьба с некачественными ремонтными работами, общественный контроль - все это может быть в полной мере реализовано, разве что, при европейской системе оплаты капремонта. Однако и такая система пока не может эффективно применяться в нынешних реалиях: все еще велик уровень бедности населения.

Решение проблемы

Какой может быть выход? Самый оптимальный вариант - ТСЖ. В определенном районе построен новый дом. Плата за капитальный ремонт здесь такая же, как и везде. Поскольку район был обустроен совсем недавно, жильцы не видят смысла отдавать деньги муниципалитету непонятно за что. Именно поэтому граждане решаются обустроить товарищество жилищных собственников. Отныне все выплаты становятся прозрачными и видимыми для большинства жильцов.

Естественно, и при таких условиях может возникнуть немало проблем. ТСЖ может быть организовано только при наличии действительно грамотных и активных председателей жилища. Если таковые имеются, вопрос встанет о наличии бюджета товарищества. У многих тут же появится вопрос: а является ли плата за капитальный ремонт обязательной? Ответ однозначно положительный. Каждый гражданин, входящий в товарищество, должен посильно способствовать развитию жилищный структуры и поддержанию ее в "здоровом" состоянии.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Платеж, который приходит ежемесячно в , не может быть исключен или не оплачен просто по желанию собственника недвижимости.

Минимальный тариф на оплату данной услуги устанавливается в конкретном субъекте Российской Федерации.

Плательщиками коммунальных взносов считаются:

собственники частного имущества;
владельцы нежилых зданий, таких как парикмахерские, магазины и другие объекты;
собственники государственных и муниципальных объектов.

Деньги, которые вносят жители дома, суммируются и направляются в специальный счет или на счет регионального оператора.

После этого они используются для проведения восстановления и обновления общей части домового имущества.

Внесение платы за услуги ЖКХ

Как именно перечислять деньги за капитальный ремонт дома, жителям нужно будет выбрать самостоятельно. Можно переводить их на счет регионального оператора или на специальный счет.

Сделать это необходимо не позже истечения двух месяцев со вступления в силу принятия в регионе программы капремонта.

В случае если принятие решения будет задерживаться или не будет принято вообще, то деньги автоматом будут переводиться на счет местного оператора.

Специальный счет – это обычно счет жилищного кооператива или ТСЖ, представляющего не более 30 квартиросъемщиков.

Если выбирается такой вариант, то владельцам помещений приходится самостоятельно:

вести работу с банком;
страховать счет;
нести полную ответственность за средства;
определять перечень и тарифы на проводимые работы;
искать компанию для сметных услуг и осмотра ремонтных работ.

Специальный счет создается для хранения денег, перечисленных владельцами определенного дома.

Он может тратиться только для реализации капитального ремонта и его стоит создавать, если у собственников имеется время и желание заниматься данным вопросом.

Счет местного оператора представляет счет государственных организаций. При выборе такого способа все заботы ложатся на плечи регионального оператора.

Что входит?

В капитальный ремонт входит практически любая услуга, связанная с выполнением работ по:

ремонту;
обновлению;
улучшению состояния общих частей дома.

Поэтому за вносимую каждый месяц установленную по тарифу плату, жильцы вправе требовать необходимого комплекса услуг по капитальному ремонту.

Коммунальные платежи за капитальный ремонт в 2018 году

Всего несколько лет назад ремонт многоквартирных домов являлся заботой государства, и собственники квартир не принимали в этом посильного участия.

В течение 5 лет реализации программы активного ремонта было отремонтировано более 130 тысяч жилых домов, изменения коснулись 15,2 миллиона человек.

Закон

В январе 2018 года собственники жилых домов увидели в своих квитанциях по оплате новую графу капитального ремонта.

Сейчас оплата ремонта общих частей дома стала обязанностью каждого владельца квартиры, и при не оплате в определенный срок начисляется пеня.

Теперь будет регулировать коммунальные платежи на капитальный ремонт , поэтому уклонение от данного вида платежей можно считать нарушением законодательства.

Размер

Для каждого региона устанавливаются отдельные , в том числе и капитального ремонта. В среднем получается около 5-6 рублей на один квадратный метр.

К примеру, если в собственности имеется квартира в 60 кв. метров, то сумма коммунальных платежей увеличится примерно на 300 рублей.

Перечень ремонтных работ

Финансы, получаемые от оплаты графы капитального ремонта, идут на реализацию следующего вида работ :

Обновление и переустройство крыши.
Утепление и ремонт фасада.
Ремонт или частичная замена лифта.
Реорганизация подвальных помещений.
Ремонт и утепление фасада.
Обновление и прокладка инженерных систем во всем доме.
Установка счетчиков учета для общедомовых нужд.

Кто не платит?

Согласно законодательству не платить коммунальные платежи на капитальный ремонт 2018 года можно в двух случаях:

Если дом признан аварийным или непригодным для жилья. В случае если до момента признания дома аварийным на счету остались средства для капитального ремонта, то они возвращаются собственникам жилья.
Не придется оплачивать капитальный ремонт жильцам квартир, которые будут изъяты по решению государства или муниципального органа.

Также не нужно платить взносы нанимателям государственных и муниципальных объектов недвижимости, ведь они не считаются их собственниками.

Жилищное законодательство позаботилось о гражданах с низким уровнем дохода. Они могут рассчитывать на .

Есть еще менее известные способы, которые позволяют избежать оплаты на капитальный ремонт дома. Если владельцы квартир примут решение собирать финансы на специальный домовой счет, то они имеют право проводить ремонт в любое удобное для себя время.

По Жилищному Кодексу для собственников жилья, перечисляющих деньги на специальный счет, устанавливается размер оплаты в минимальных размерах фонда.

Поэтому когда сумма на счете достигнет минимального уровня, владельцы квартир могут остановить сбор средств на капитальный ремонт.

Можно попробовать получать средства с помощью услуг аренды общедомового имущества, например, если в доме имеются нежилые помещения. Также есть вариант сдачи фасадов дома в аренду для оказания рекламных услуг.

Последствия неуплаты

Многих интересует вопрос, а что будет с теми, кто не собирается оплачивать квитанцию за новую статью расходов коммунальных услуг. Конечно, в теории владелец квартиры может оплатить квитанцию по капитальному ремонту не полностью или не оплачивать ее вообще.

Рано или поздно региональный фонд начнет разбираться со всеми неплательщиками, придерживаясь такой же схемы, как и при неуплате других коммунальных платежей.

На первом этапе должники будут получать о том, что необходимо заплатить всю сумму просрочки.

Если и это не подействует на неплательщика, то компания имеет полное право подать на него в суд для .

Кроме того, с каждым месяцем за неоплаченную квитанцию будут начисляться , которые также нужно будет оплатить.

Оформление субсидии

Возможность получения субсидии предусмотрена законодательством, и если сделать все согласно установленным правилам, то заявитель имеет полное право на получение гарантированных выплат.

На субсидию могут рассчитывать граждане, у которых оплата за капитальный ремонт превысит норму допустимого процента трат на оплату жилищно-коммунальных услуг.

С какого месяца и года надо платить за капитальный ремонт? Плату за капремонт официально ввели с 1 января 2014 года. И до 1 августа 2015 года жители многоквартирных домов должны были определиться каким способом собирать средства на будущий ремонт. Либо разрешить органам местной власти управлять средствами через регионального оператора капремонта, отчисляя в специальный фонд деньги. Либо на основании решения общего собрания жильцов дома открыть в банке специальный счет, куда лично перечислять все деньги.

Правда, и в том, и в другом случае принимать решение о том, когда и в какие сроки ремонтировать дом, будет принимать местная администрация. Однако плюс в специальном счете все же есть: вы точно знаете, что из ваших средств не ремонтируют другой дом или не используют нецелевым образом на другие коммунальные нужды. В случае же «общего котла» отследить расходование ваших денег будет затруднительно.

Но не стоит расстраиваться, если вы не успели открыть такой спецсчет для сборов на капремонт, когда ввели плату за капитальный ремонт. Вы в любой можете это сделать. Для это надо следовать определенному порядку.

Необходимо провести общее собрание собственников жилья многоквартирного дома, принять несколько решений и определить:

размер ежемесячно отчисляемого взноса на капремонт. Его сумма должна быть больше или равна той, что установлена местными органами власти в качестве минимальной.
какие именно ремонтные работы будут проведены в вашем доме. В этом перечне должно быть не меньше позиций, чем в перечне регионального фонда капремонта.
сроки проведения ремонта. Он также должен пройти не позднее, чем установили местные власти в своей программе.
владельца этого спецсчета.
банк, в котором будет обслуживаться счет.

После все этих процедур в течение пяти дней после принятия необходимо это решение довести до сведения регионального оператора фонда капремонта, куда пока отчисляются все ваши средства. Дальше придется подождать шесть месяцев, чтобы решение вступило в силу. А уже после этого срока местный оператор перечислит собранные вашим домом средства на спецсчет.

С какого времени нужно платить за капитальный ремонт в новом доме

Больше всего введение платы за капремонт вызвало гнев у жителей новостроек. И их можно понять. Ведь возникает резонный вопрос: зачем ремонтировать то, что только что построили?

На этот счет правительство после долгих обсуждений наконец-то приняло решение ввести налоговые каникулы для тех домов, которые были или будут сданы после введения федеральной программы в действие.

С какого числа платят за капитальный ремонт в новостройках? Если ваш дом сдали после старта федеральной программы, то вы имеете право на платежные каникулы от трех до пяти лет.

Более точный период установит тот регион, в котором вы живете, но он не может быть меньше трех лет. В этот срок начисляться ничего не будет.

Тарифы в разных регионах

Безусловно, даже тех, кому платить не скоро, волнует вопрос: а сколько, собственно, придется отчислять?

Размер минимального взноса каждый регион устанавливает самостоятельно до 1 октября года, предшествующего следующему трехлетнему периоду. В среднем, собственники жилья платят 6-7 рублей за квадратный метр. В Ленинградской области вообще собирают всего по 2 рубля с квадратного метра, а в Москве эта сумма составляет 15 рублей.

С какой площади берется плата за капитальный ремонт? Начисляется плата, исходя из общей площади квартиры. К примеру, если у вас жилье в 50 «квадратов», и живете вы в столице, то увидите в квитанции сумму в 750 рублей, если вам не положено льгот.

Когда начали платить за капитальный ремонт, то кто должен это делать? Сбор взимается только с владельцев приватизированных квартир. Если жилище находится в государственной собственности, то проживающий там по договору соцнайма человек ничего не платит.

Пожизненный сбор

Федеральная программа капремонта будет действовать в течение тридцати лет. В московской программе все сроки ремонтных работ по каждому дому разбиты по три года. По истечении этого срока программа может быть скорректирована.

С какого времени платят за капитальный ремонт? Сроки и время ремонта каждого дома определяются программой индивидуально, исходя из технического состояния инженерных систем и продолжительности эксплуатации.

Даже если недавно ваш старый дом капитально отремонтировали, вы все равно продолжите отчислять взносы для следующего ремонта, даже если он предполагается через десять-двадцать лет.

Теперь вы знаете, с какого месяца платят за капитальный ремонт. Нельзя сказать, что такие сборы — это нововведение последних лет. В советское время такие платежи тоже существовали, просто включались в общую стоимость коммунальных услуг. В то время частной собственности не было, поэтому вся забота о состоянии дома лежала на плечах государства. Теперь же, когда квартиры стали приватизированными, их владельцы в поной мере должны нести ответственность за комфорт того дома, в котором живут.

Согласно Определению ВС РФ от 04.06.2014 N 57-АПГ14-2 плата за капитальный ремонт для собственников жилья не является обязательной. Как это согласовывается со ст. 169 ЖК РФ об обязанности по уплате взносов за капитальный ремонт?

В.Чистяков, г. Липецк

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт прямо предусмотрена нормами Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом согласно письму Минстроя России от 05.08.2015 N 24470-ОД/04 "По вопросу уплаты взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирном доме" собственники помещений в МКД обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт вне зависимости от того, был ли заключен договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта между собственником помещения в многоквартирном доме и региональным оператором (Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" из Жилищного кодекса исключена норма об обязательном заключении договора между собственниками помещений в МКД и региональным оператором).

В соответствии с положениями ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной нормы, ч. 8 ст. 170 и ч. 4 ст. 181 ЖК РФ, в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1 ст. 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (п. 2 ст. 169 ЖК РФ).

Пунктом 8 ст. 170 ЖК РФ установлено, что законом субъекта Российской Федерации может быть установлен минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе установить размер фонда капитального ремонта в отношении своего дома в размере большем, чем установленный минимальный размер фонда капитального ремонта. По достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов.

Более того, Конституционный Суд РФ 12 апреля 2016 года в Постановлении о взносах на капремонт (Постановление по делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 169, ч. ч. 4 и 7 ст. 170 и ч. 4 ст. 179 ЖК РФ) признал взносы на капитальный ремонт, установленные Жилищным кодексом, законными, соответствующими Конституции РФ, указав, что право собственности включает в себя заботу об общем имуществе и о сохранности многоквартирного дома. Постановление КС РФ имеет прямое действие, не подлежит пересмотру и не может быть обжаловано, то есть взносы на капитальный ремонт придется платить и решение государства по этому поводу окончательное.

В частности, в Постановлении указано, что очередность проведения капитального ремонта в домах должна быть объективной и прозрачной. Жильцы, не согласные с решениями местных органов власти по этому вопросу, могут оспорить эти решения в судебном порядке, что и было сделано заявителем Н.В. Безуглым в Верховном Суде РФ 04.06.2014 (заявитель обратился с требованием об оспаривании Закона Белгородской области от 31.01.2013 "О создании системы финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Белгородской области", о признании его противоречащим ГК РФ), считая, что он незаконно возлагает на собственников обязанность платить взносы на капитальный ремонт.

Однако Верховный Суд РФ в своем Определении N А-57-АПГ14-2 отказал полностью в данном требовании, в частности указав на то, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. Таким образом, оспариваемый Закон не нарушает прав и законных интересов заявителя, поскольку не устанавливается обязанность собственников помещений многоквартирных домов по уплате взносов на капитальный ремонт.

На основании вышеизложенного в настоящее время плата за капитальный ремонт является обязательной (ссылки на исключения указаны в ст. 169 ЖК РФ).

В 2015 году был принят законопроект, согласно которому была отменена для пожилого населения плата за капитальный ремонт. Льготы пенсионерам предоставляются на особых условиях. Изменение прошло постепенно и со временем охватило все регионы Российской Федерации. Так кому положены эти привилегии и как не платить за капремонт?

Привилегии пенсионерам по оплате за капремонт

Не так давно в нашей стране начались сборы с жителей многоквартирных домов на капитальный ремонт. Срок реализации данной программы составляет 30 лет, что немало. Многие пенсионеры могут уже не дождаться такого грандиозного преображения дома, поэтому депутаты Госдумы приняли решение об отмене для них платы за капитальный ремонт. Льготы пенсионерам старше 80 лет предоставляются без исключения.

Позже данный законопроект вступил в свою силу и постепенно по регионам начала происходить отмена данной строчки в квитанции. Стоит отметить, что льгота распространяется исключительно на неработающих пенсионеров или на одиноких.

Привилегия действует, если пожилой человек является собственником жилья. В таком случае отменяется плата за капремонт. Льгота пенсионерам старше 80 лет предусмотрена также только в том случае, если в их распоряжении находится не более 33 кв.м или 42 кв.м на двоих. Однако метраж устанавливается индивидуально в каждом регионе.

Если пенсионер занимает большую территорию, тогда на лишнюю квадратуру будет начисляться плата за капремонт, под льготу она не попадает.

Где действует закон и какие привилегии предусматривает?

Вообще закон действует по всей территории РФ, то есть во всей стране должна быть отменена плата за капитальный ремонт. Льготы пенсионерам носят заявительный характер. По всем вопросам необходимо обращаться в социальную защиту.

В итоге пожилой человек, который получил право на такую субсидию, может рассчитывать на:

уменьшение платы за капремонт, льгота пенсионерам 70 лет предусматривает сокращение взноса на 50%;
полное освобождение от взносов - предусмотрено только для граждан, возраст которых превысил 80 лет;
компенсацию - пенсионер все равно должен платить за капитальный ремонт многоквартирного дома, однако потом эти средства ему будут возвращены на карту или счет в любом банке.

Какая категория пенсионеров может рассчитывать на скидку?

Все пенсионеры, которые могут рассчитывать на привилегии относительно капремонта со стороны государства, делятся на две категории.

1. Семейные пары или одинокие пенсионеры, возраст которых превысил 70 лет. Для них обязательно выполнение следующих требований:

жилье должно быть в собственности;
пенсионер не должен быть официально трудоустроен;
гражданин не должен иметь долгов по оплате коммуналки.

Если все требования выполнены, то такой категории граждан предусматривается предоставление скидки на взносы по капитальному ремонту в размере 50%.

2. Семейные пары или одинокие пенсионеры старше 80 лет. Для таких людей также существуют требования:

отсутствие официального места работы;
жилье не должно быть в найме;
пенсионер не должен иметь задолженности по КУ.

При выполнении всех требований гражданину будет отменена плата за капремонт. Льгота пенсионерам старше 80 лет предоставляется в виде возврата уплаченной суммы. То есть человек платит за капитальный ремонт наравне со всеми, но после деньги ему возвращаются на счет.

Как получить льготу?

Если человек попадает под выделенные категории, то для получения привилегии ему необходимо заявиться. Есть три способа, которые можно использовать для получения скидки на плату за капитальный ремонт. Льготу пенсионерам можно оформить через:

социальную защиту;
многофункциональный центр;
портал "Госуслуги".

Стоит отметить, что перед этим пенсионер должен погасить свои долги за КУ и указать счет, куда будут ежемесячно возвращаться средства.

Из чего состоит необходимый пакет документов для получения скидки? Это:

Заявление.
Справка, в которой подтверждается отсутствие долгов за коммуналку.
Паспорт пенсионера.
Документы, подтверждающие право на получение соответствующей льготы.
Копия свидетельства права собственности на жилплощадь.

Составление заявления

Сначала необходимо правильно написать заявление на получение скидки на плату за капремонт. Льгота пенсионерам 80 лет и 70 лет без этого документа не предоставляется. Гражданин может его написать самостоятельно или обратиться за помощью в социальную службу.

В нем в обязательно порядке необходимо написать:

свои данные (ФИО);
номер лицевого счета, куда можно переводить деньги;
к какой льготной категории относится пенсионер;
дату;
подпись.

Стоит отметить, что региональные власти могут самостоятельно менять размер взноса на капитальный ремонт, однако размер его за 1 кв.м в различных областях не сильно различается. Государством установлен минимум в размере 6 рублей за 1 кв.м.

Не стоит откладывать в долгий ящик написание заявление и сбор бумаг. В некоторых областях условия программы немного отличаются, но работает она на территории всей Российской Федерации.

Чем грозит самовольный отказ от уплаты?

Многие пожилые граждане надеялись на то, что власти и вовсе отменят плату за капитальный ремонт, а льготы пенсионерам будут предоставляться без дополнительных документов. Однако за несколько лет ситуация осталась на прежнем уровне.

Итак, юристы предупреждают о том, что если пенсионер все-таки хочет получить свою скидку на оплату за капремонт, он в обязательном порядке должен оплачивать эту строчку в квитанции.

Если пожилой гражданин самовольно решит отказаться от уплаты за капремонт и не заявится на положенную ему льготу, то право получить такую привилегию у него утрачивается. Более того, взнос на капитальное улучшение жилья - это такая же плата, как и за электричество или отопление, на долг со временем начнут начисляться пени.

Если и это не поможет вразумить пенсионера, то региональный оператор вправе подать на гражданина в суд, а суд уже в свою очередь вынесет решение о взыскании задолженности с пенсионера. Кроме того, если суд встанет на сторону регионального оператора, пенсионер должен будет еще и заплатить все издержки, который понес из-за разбирательства истец.