Фз о вредных условиях труда. Чем характеризуется вредность на производстве по трудовому кодексу

Вместе с тем на многих производствах присутствуют такие факторы, которые непосредственно могут оказывать влияние на нашу работоспособность и здоровье, а также сам трудовой процесс. Более того, присутствие подобных факторов может вызвать у работника различные профессиональные заболевания и даже уменьшить продолжительность жизни.

Такие факторы образуют вредные условия труда (ст. 209 ТК РФ).

Общие сведения

В свою очередь, по степени вредности условия труда подразделяются на четыре класса — оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Следует отметить, что у работодателя имеется законодательная возможность снизить класс условий труда посредством обеспечения своих работников современными и эффективными средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию при соблюдении прочих требований соответствующего технического регламента (части 6 — 8 статьи 14 Закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 , ТР ТС 019/2011, утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 878).

Законодатель жестко требует от работодателя соблюдения нормативных актов и создания для работников максимально безопасных условий труда, в том числе путем проведения регулярной оценки вредности труда и обязательного ознакомления всех работников с полученными результатами.

Однако работодатель не всегда может исключить наличие на производстве вредных факторов, поэтому Трудовым кодексом РФ предусмотрены определенные гарантии и льготы лицам, занятым на работах с вредными условиями труда.

Вредные факторы

Ущерб здоровью работника могут нанести:

физические параметры труда (влажность воздуха, температурный режим, электромагнитное излучение, воздействие постоянной вибрации и т.д.),
химические провокаторы (гормональные и ферментные вещества, воздействие реагентов и т.д.),
биологические опасности (болезнетворные бактерии и микроорганизмы и т.д.),
трудовые особенности (высокая нагрузка на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма);
напряженность труда (высокая нагрузка на центральную нервную систему).

Классификация вредных условий труда

Как было указано выше, вредные условия труда законодатель относит к 3 классу.

В зависимости от степени воздействия вредных факторов на здоровье работника и его работоспособность, вредные условия труда классифицируются на (ч. 4 ст. 14 Закона № 426-ФЗ от 28.12.2013):

вредные условия труда 1 степени (подкласс 3.1),
вредные условия труда 2 степени (подкласс 3.2),
вредные условия труда 3 степени (подкласс 3.3),
вредные условия труда 4 степени (подкласс 3.4).

Приведенная классификация вредных условий труда построена законодателем на принципе, что каждая последующая степень воздействия вредных факторов на организм работника приводит наш организм к таким изменениям и расстройствам, с одной стороны, и утрате работоспособности в период выполнения служебных обязанностей, с другой стороны, что при 4 степени работник полностью утрачивает возможность трудиться.

Как доказать вредные условия труда

Кроме того, работник вправе обратиться к своему руководству и/или контролирующей организации (ее эксперту) с заявлением, чтобы они провели проверку его рабочего места с целью идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 426-ФЗ от 28.12.2013).

Справка о наличии/отсутствии вредных условий труда

Если по результатам оценки условий труда ваше производство признано вредным, то работники, занятые на нем, имеют право на получение трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста (то есть мужчины ранее чем по достижении 60 лет, женщины — 55 лет).

Указанные положения предусмотрены пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее — Закон № 173-ФЗ).

В таких случаях требуется подтверждение характера работы работника, а именно дополнительных условий труда (факторов), которыми обусловлено право застрахованного на досрочное пенсионное обеспечение. Например, занятость на горячих участках работ, работах с радиоактивными веществами с определенной степенью их активности на рабочем месте, подземных работах, в определенном структурном подразделении и т.д.

На практике в качестве подтверждения характера работы застрахованного лица организациями представляются уточняющие справки, подтверждающие наличие вредных условий труда и периоды работы.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 283 ТК РФ при приеме на работу по совместительству к другому работодателю на работу с вредными и (или) опасными условиями труда работодатель имеет право потребовать справку о характере и условиях труда по основному месту работы.

Такая справка составляется по месту работы за подписью руководителя с проставлением печати. Поскольку типового образца не существует, справка составляется в произвольной форме на основании документов, содержащих сведения о характере работы (например, приказов о приеме на работу и увольнении, штатного расписания, табеля учета рабочего времени, журналов выдачи спецодежды, молока или лечебно-профилактического питания, сведений о дополнительных отпусках в личной карточке работника (форма № Т-2 ), описания технологического процесса, технологических карт, нарядов, операционных карт, гигиенических сертификатов, должностных инструкций и инструкций на рабочие места, инструкций по технике безопасности, карт аттестации рабочих мест по условиям труда, результатов оценки условий работы и пр.).

В документе, как правило, указываются следующие данные:

ФИО работника, номер страхового свидетельства;
регистрационный номер организации в ПФР;
должность, стаж работы;
сведения о характере и особых условиях труда (если эти сведения не содержатся в трудовой книжке);
информация о занятости работника в течение полного рабочего дня;
режим работы;
иные данные.

Трудоустройство сотрудников на работу с вредными и опасными условиями труда требует от работодателя соблюдения определенных законодательных норм, игнорирование которых грозит как материальной, так и уголовной ответственностью.

Классификация условий труда

Условиями труда согласно ст.209 ТК РФ принято считать комплекс факторов рабочей среды и процесса труда, сказывающихся на продуктивности и здоровье трудящегося. Их классифицируют следующим образом:

безвредные (нормальные) – при них вредные/опасные производственные факторы на штатные единицы не воздействуют либо граница подобного влияния не превышает нормативные значения;
вредные или опасные (ненормальные).

Вторые существенно отличаются между собой. Так, при вредных условиях труда подчиненные ощущают на себе неблагоприятное влияние сверх допустимого отрицательных производственных факторов, а при опасных – приобретают острые формы профзаболеваний и, зачастую, рискуют жизнью.

В зависимости от характера и длительности негативного воздействия на человека вредные могут перерасти в опасные условия труда. Факторы рабочей среды подразделяются на:

химические (ферментное воздействие);
физические (влажность воздуха, ветреность территории, ультрафиолетовые и тепловые лучи, импульсы и вибрации);
биологические (бактериальное и вирусное воздействие);
трудовые (транспортировка тяжестей, умственная и физическая напряженность).

С учетом степени превышения их фактических уровней нормативных показателей и провоцируемых видоизменений в организме, различают 4 класса вредности рабочих условий (п. 4.2 Руководства Роспотребнадзора от 29.07.2005 г.):

1 класс (оптимальные): вследствие них здоровье ухудшается, но приходит в норму при исключении контакта с ними;
2 класс (допустимые): вследствие них возникают устойчивые изменения, обуславливающие появление профзаболеваний;
3 класс (вредные): провоцируют временную потерю трудоспособности в процессе выполнения функциональных обязанностей работником;
4 класс (опасные): стимулируют уже приобретенные заболевания, что может вызвать полную нетрудоспособность трудящегося.

Человек, претендующий на ту или иную должность, в состоянии удостовериться лично, безвредная ли она. Так, в России на макроуровне разработан и утвержден действующий список вредных профессий.

Перечень профессий 2018, подразумевающих вредные условия труда

Постановление от 29.03.2002 г. № 188 гласит, что постоянному воздействию негативных трудовых условий подвержены:

шахтеры;
горняки;
металлурги;
геологи;
электроэнергетики;
нефтяники;
занятые в электронных, радио- и электротехнических производствах;
микробиологи;
члены коллектива хозяйствующих субъектов, изготавливающих ареометры и термометры и т.д.

Определение вредности труда путем аттестации рабочих мест

Ст. 209 ТК РФ постановляет оценивать условия рабочих мест с целью определения степени воздействия факторов на членов коллектива путем осуществления соответствующей аттестации по условиям труда. ФЗ № 426 от 28.12.2013 г. обязывает управленца проводить ее каждые 5 лет (ст.8 Закона), либо при изменении трудовых условий.

Согласно Порядку ее проведения от 26.04.2011 г. № 342н, специализированной организацией в процессе работы предприятия путем замеров собираются протокольные данные. Основные объекты подобной оценки – состояние условий и средств труда, а также качество проведения инструктажей.

Управленец обязан создать необходимые для ее проведения условия, представить запрашиваемую специалистами документацию и информацию, а также не предпринимать попыток повлиять на результаты оценочных работ (с. 4 ФЗ № 426). Аттестационная комиссия может признать рабочее место:

аттестованным – негативные производственные влияния не обнаружены либо соответствуют допустимым значениям, а предъявляемые к травмопредотращению и обеспеченности коллектива защитными средствами требования соблюдаются;
условно аттестованным – место труда вредно для работника. При этом, определяется класс вредности и составленное заключение передается административному аппарату.

Условно аттестованное рабочее место следует ликвидировать либо незамедлительно модернизировать.

Итоги аттестации оглашаются коллективу (ст. 4 ФЗ № 426), а составленная в процессе ее проведения документация приравнивается к бланкам строгой отчетности и хранится на протяжении 45 лет. Она предъявляется вновь трудоустроенным или уже работающим сотрудникам по их требованию.

Порядок приема на работу при вредных и опасных условиях труда

Алгоритм трудоустройства на подобную работу идентичен стандартному:

соискателем предоставляется требуемый пакет документов;
с бумагами ознакомляется ответственное за прием на работу лицо хозяйствующего субъекта и назначает собеседование;
при успешном его прохождении происходит согласование условий трудового контракта и определение его формы;
далее сторонами рабочих отношений подписывается трудовой контракт, издается и регистрируется локальный распорядительный акт о трудоустройстве гражданина;
нового подчиненного знакомят с внутренней документацией и условиями труда, ставят его на учет;
делают соответствующую пометку в трудовой (или открывают ее).

О классе опасности, имеющихся рисках и полагающихся льготах за вредную работу работодатель обязан сообщать трудоустраивающемуся не только в устной, но и в письменной формах путем фиксации этой информации в трудовом контракте (ч. 2 ст. 57 ТК). Кроме этого, наниматель обязан:

обеспечивать стажировку принятых на работу штатных единиц;
обучать подчиненных безопасным методам и приемам осуществления их функциональных обязанностей, правилам охраны труда;
экзаменовать их в ходе выполнения ими функциональных задач.

Нормативно-правовое регулирование компенсирования вредных условий труда

Желая предоставлять льготы подчиненным, задействованным на вредных работах, управленец сталкивается с отсутствием в российских законодательных актах единой и четкой терминологии. Так, ст. 164 ТК РФ гласит, что компенсация:

подразумевает денежные выплаты;
предоставляется в случае материальных потерь, понесенных членом предприятия в процессе выполнения им своих профессиональных обязанностей.

Из этого исходит, что занятый на вредной работе претендовать на компенсации не может ввиду того, что не несет материальных затрат (хотя расходует силы и здоровье). При этом для таких подчиненных согласно ТК РФ предусмотрены определенные льготы (то есть предоставляются своеобразные преимущества). Следовательно, под понятием «компенсация», отказаться от которого невозможно ввиду его прямого указания в ст. 57 ТК и иных актах государственного значения, необходимо подразумевать льготы различного содержания.

В ТК РФ отсутствует определение «тяжелая работа». Одновременно с этим имеются ограничения в привлечении к работам, связанным с транспортировкой тяжелого, женщин и несовершеннолетних.

Исходя из этого, под тяжелыми следует подразумевать задания, связанные с ручным подъемом и перемещением тяжелого. Работники, выполняемые их, вправе рассчитывать на:

сокращенную трудовую неделю;
ежегодные дополнительные отпуска;
повышенное вознаграждение за труд;
бесплатные путевки в оздоровительные и лечебные учреждения, медицинские осмотры;
льготную пенсию с особым расчетом пенсионного возраста;
бесплатное обеспечение расходниками (спецодеждой и инструментом).

Законодательством утверждены лишь основные виды компенсаций и их граничные объемы. Выплаты сверх этого, в зависимости от материального благосостояния работодателя, прописываются в коллективных договорах и локальных распоряжениях (ст. 219 ТК РФ).

Продолжительность работы во вредных и (или) опасных условиях труда

Для хозяйствующих субъектов с неблагоприятными условиями ТК предусматривается особая система учета рабочего времени.

Так, его длительность не должна составлять более 36 часов в неделю (ч. 1 ст. 92 ТК). На практике рабочий день составляет 6 часов при пятидневной трудовой неделе.

Коллективный договор может допускать пролонгацию ежедневного рабочего времени. Для этого необходимо соблюдение предельной еженедельной продолжительности труда и трудовых нормативов.

Подобная продолжительность устанавливается членам коллектива только в дни их работы во вредных условиях на протяжении не менее половины часов сокращенного трудового дня, а при систематической работе в них – в течение всего дня.

Если подчиненные задействованы в одновременном выполнении нескольких вредных работ с различной продолжительностью сокращения трудового дня, они вправе трудиться 6 часов в случае, если заняты в течении более половины максимальной продолжительности сокращенного дня.

Если сотрудники привлекаются к вредной работе периодически, они также вправе претендовать на сокращение рабочего дня в эти периоды.

Перерывы при вредной работе

Кроме сокращения рабочего дня, для подобных специалистов предусмотрены дополнительные оплачиваемые перерывы (ст. 109 ТК РФ), обусловленные особенностями хозяйственного процесса.

Если их перечень отсутствует в нормативных документах, все нюансы регулируются ПВТР.

Оплата труда работников, занятых на тяжелых, вредных и опасных работах

Ст. 147 ТК РФ определяет обязательность установления вознаграждения труда подобным штатным единицам в повышенном (на 4 %), по сравнению с гражданами, трудящимися на безвредных местах, размере.

Надбавка производится по результатам аттестации рабочих мест и начисляется за отработанное на них сотрудником время.

Размеры повышения определяются работодателем с учетом мнения профсоюза, либо исходя из положений коллективного договора (ст. 147 и 372 ТК соответственно) и могут достигать 24 %.

Медицинские осмотры подчиненных, трудящихся на вредном производстве

Законодательством закреплена необходимость периодических медосмотров подобных сотрудников, оплачиваемых нанимателем.

Их периодичность обусловлена уровнем вредности. В целом, они должны проводиться не реже раза в год.

Некоторые профессии требуют иной периодичности (к примеру, занятые в подземных работах проходят ежедневный осмотр перед началом трудового дня и по факту его завершения).

Молоко и лечебно-профилактическое питание

Работающие во вредных условиях, исходя из ст. 222 ТК РФ, должны бесплатно получать молоко (пол-литра за смену без учета ее продолжительности) или иные равноценные продукты питания. Работодатель вправе:

готовить блюда собственными силами;
заключить сделку на поставку питания с соответствующей организацией.

При подаче работником письменного прошения их выдача может быть заменена на компенсационную выплату соразмерно их стоимости (в случае наличия соответствующего положения в коллективном договоре).

Обеспечение средствами персональной защиты

Подобным сотрудникам работодатель за счет собственных источников обязан, согласно установленным нормам, оперативно выдавать сертифицированные спецодежду, обувь, иные СИЗ (средства индивидуальной защиты), а также обеспечивать их хранение, приведение в надлежащий вид и замену (ст. 221 ТК).

Учитывая мнение профсоюза и свое финансовое состояние, управленцам разрешено определять иные, улучшенные нормы выдачи СИЗ.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск

Сотрудникам, привлеченным к подобным работам на протяжении 11 месяцев и более, полагается дополнительный отпуск (ст. 116, 117 ТК), предоставляемый одновременно со стандартным (ст. 120) минимум на неделю. Конкретный срок указывается во внутренних актах по итогам аттестации.

В 11 месяцев включается не только отработанное по факту время, но и период нахождения сотрудника в отпуске в связи с ожиданием ребенка и родами, а также выполнения им различного рода поручений.

Если срок работы менее 11 месяцев, дополнительный отпуск все равно предоставляется, но соразмерно сроку работы.

Замена дополнительного отпуска финансовой компенсацией запрещена (ст. 126 ТК).

Труд женщин и несовершеннолетних в опасных условиях

Ст. 253 ТК предусмотрен перечень субъектов, привлечение которых к подобным работам запрещено:

женщины, ожидающие ребенка;
женщины с детьми в возрасте до 1,5 лет;
несовершеннолетние граждане;
совместители, чья основная работа также вредна.

Управленец вправе трудоустроить женщин в случае обеспечения им безопасных условий труда, что подтверждено соответствующими выводами госэкспертизы условий труда. Трудоустройство несовершеннолетних запрещено вообще (ст. 265 ТК).

Что касается совместителей, при их трудоустройстве необходимо затребовать справку о характере работы от основного работодателя (ст. 283 ТК).

Меры, принимаемые в случае, если дальнейшая работа подчиненного в подобных условиях невозможна

Если подчиненный по определенной причине (чаще всего – медицинским противопоказаниям) не может дальше работать в имеющихся условиях, наниматель:

отстраняет его (ст. 76 ТК);
переводит на другую должность;
увольняет.

Перевод необходим, если:

деятельность хозяйствующего субъекта (отчужденной структурной единицы) приостановлена или запрещена вследствие нарушений правил охраны труда (ст. 220 ТК РФ). Должность, которую занимает подчиненный, и его усредненное вознаграждение за труд остаются неизменными. Работодатель может предложить ему менее оплачиваемую работу, но с его личного согласия на это.
сотрудник отказывается работать ввиду наличия опасности для существования . Ему следует предложить другую вакансию до момента устранения угрозы. Если это невозможно, непродуктивно потраченное время считается простоем по вине административного органа и оплачивается согласно ст. 157 ТК;
имеется соответствующее медзаключение (ст. 73 ТК). Перевод возможен, если имеются медпоказания, подходящее рабочее место и письменное согласие подчиненного.

Алгоритм оформления перевода:

формирование службой кадров перечня разрешенных соответствующим заключением медучреждения сотруднику вакансий, предложение ознакомиться с ними;
получение письменного подтверждения согласия подчиненного занять одно из предложенных рабочих мест;
издание распорядительного документа о внутреннем переводе трудящегося.

Новая работа может оплачиваться в меньшем объеме, но на протяжении месяца с даты перевода сотруднику должна выплачиваться прежняя зарплата (ст. 182 ТК).

Если перевод обусловлен производственной травмой, прежний заработок сохраняется за членом коллектива до окончательной утраты им трудоспособности или его выздоровления (ст. 182 ТК).

ТК определены два периода перевода, в зависимости от которых строятся дальнейшие действия работодателя:

менее 4-х месяцев;
соответственно, более.

В первом случае за подчиненным сохраняется рабочее место без долговременного сохранения его зарплаты (ч. 2 ст. 73 ТК РФ) (кроме оплаты труда беременных, для которых работодателем не были найдены подходящие безопасные должности (ст. 254 ТК РФ).

Во втором случае, при отсутствии свободного места или отказе работника переводиться, трудовой контракт расторгается (ст. 77 ТК).

Действия работодателя в случае изменения безвредных условий труда на вредные и опасные

Если управленец решает видоизменить производственную организацию или технологию, вследствие чего условия ухудшатся станут негативными, он обязан заранее (за 2 месяца до назначенных модернизаций) уведомить рабочий коллектив в письменном виде с указанием предпосылок, обуславливающих необходимость подобных шагов (ст. 74 ТК РФ). Сотрудники могу соглашаться трудиться подобным образом или нет (действия во втором случае описаны выше).

Если изменения затронут не одно, а большинство мест, что может спровоцировать массовые кадровые перестановки, наниматель на протяжении полугода вправе объявить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели. Подобное решение подлежит согласованию с профсоюзом (ст. 372 ТК).

Если сотрудники отказываются от выполнения трудовых обязанностей, то в этом случае трудовые отношения с ними прекращаются согласно ст. 81 ТК. При этом им предоставляются все гарантии и компенсации, обязательные к выплате при увольнении по сокращению рабочих мест.

Выход работников, трудящихся во вредных условиях, на льготную пенсию

Сотрудникам, задействованным в выполнении вредных работ, досрочно назначается трудовая пенсия. Претендент на нее доложен убедиться, что его профессия зафиксирована в ранее указанном Перечне. Рассчитывать на досрочный выход на пенсию могут работники:

подземного производства (мужчины — в 50 лет при условии наличия подземного трудового стажа в размере 10 и более лет, а общего стажа на всех предприятиях – от 20 лет; женщины – по достижению пятидесятилетия с общим рабочим стажем более 15 лет, а подземным — более 7. Если отработано меньше, за каждый год пенсионный возраст сокращается на 12 месяцев);
сельского хозяйства (машинисты мужского пола – в 50 лет);
текстильной промышленности (женщины со стажем работы более 20 лет – по достижению пятидесятилетия);
медицины (возраст не имеет значения, важен стаж работы, который должен составлять 25 лет для сельской и 30 – для городской местности);
педагогической сферы (при наличии 25 лет стажа);
МЧС (мужчины – в 55 при стаже в 25 лет, женщины – в 50 с двадцатью годами соответственно);
гражданской авиации (аналогично МЧС);
геологической разведки (мужчины – в 55 лет с 12,5 годами стажа, женщины – по достижению пятидесятилетия и 10 годами, соответственно)

Для оформления пенсионных выплат следует посетить ПФР и предоставить пакет документации, содержащий:

копию паспорта;
оригинал трудовой;
свидетельство об обязательном пенсионном страховании;
справку с места работы, подтверждающую вредные условия.

После этого пишется заявление. Срок обращения в госинстанции не может быть меньше, чем месяц до наступления пенсионного возраста. Оформление занимает не более 10 дней.

Для доказательства вредности условий труда может проводиться независимая экспертиза в случае, если работодатель откажется предоставить соответствующую справку.

Справка о вредных условиях труда

Составляется этот документ работодателем по требованию сотрудника. Стандартизированная форма отсутствует, поэтому она может быть сформирована в произвольном виде с указанием следующих реквизитов:

личные данные подчиненного;
номер его страхового свидетельства;
регистрационный номер хозяйствующего субъекта в ПФР;
должность будущего пенсионера;
имеющийся у него рабочий стаж;
тип занятости;
причины отсутствия на рабочем месте (отпуска за свой счет и иное).

В конце справки ставится дата ее составления, подписи управленцев и круглая печать субъекта хозяйствования.

Особенности расчёта стажа для назначения льготной пенсии

В подобный стаж включается:

фактическое время, потраченое на выполнение вредных работ (общий объем не должен быть ниже 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня);
продолжительность работ, выполняемых вне организации с целью обеспечения основных трудовых функций;
фактически отработанное время в режиме неполной рабочей недели, связанное с уменьшением производственных объемов;
продолжительность временной нетрудоспособности и ежегодные оплачиваемые отпуска.

Кроме этого, засчитывается:

время выполнения беременной женщиной безопасной работы, на которую она была переведена по медицинским показателям;
время невыполнения беременной своих должностных обязанностей до вынесения решения о ее переводе.
срок вынужденного прогула в случае противоречащего законодательству увольнения или перевода на другую работу и последующего восстановлении на прежнем месте.

Ответственность работодателя за нарушение прав работников, занятых на работе с вредными и опасными условиями труда

Отечественными нормативными актами предусмотрена следующая ответственность:

за нарушения норм труда и его охраны согласно КоАП – штраф для должностных лиц (1.000-5.000 руб.), для ИП (до 5.000 руб. либо приостановление деятельности на квартал), для юрлиц (30.000-50.000 руб. либо приостановление деятельности);
за нарушения норм труда и его охраны сотрудником, ранее привлекавшимся к административной ответственности за подобный проступок – запрет на осуществление деятельности на 1-3 года;
за нарушения норм труда и его охраны сотрудником, повлекшие причинение по неосторожности тяжкого вредя здоровью окружающих согласно УК – штраф до 200.000 руб., исправительные работы на 2 года, арест на год.
за нарушения норм труда и его охраны сотрудником, повлекшие смерть по неосторожности – арест на три года с дальнейшим запретом на занятие должности в течение трех лет.

Если в компании имеются рабочие места, труд на которых по итогам соответствующей аттестации признан вредным или опасным, работодатель обязан предоставлять работникам, трудящимся на таких местах, определенные гарантии и льготы. Какие?

Об этом вы узнаете, прочитав данную статью.

Трудовой договор

Статьей 57 ТК РФ определен перечень условий, подлежащих включению в трудовой договор. Если работник принят на работу с вредными условиями труда, то помимо прочих условий в его трудовом договоре должны быть установлены:

Трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работы). Конечно, трудовую функцию в трудовом договоре необходимо указывать в любом случае, однако если с выполнением работ по должности (профессии, специальности) связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то их наименования должны соответствовать наименованиям, указанным в квалификационных справочниках;

Режим рабочего времени, если он отличается от общих правил, установленных у данного работодателя;

Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

Компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если сотрудник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Для правильной формулировки того или иного условия необходимо иметь представление о том, что полагается сотрудникам, работающим во вредных и опасных условиях труда.

Рабочее время

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Однако в силу ст. 92 ТК РФ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работодатель обязан установить сокращенную продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю.

Кроме этого, ст. 94 ТК РФ для работников, занятых на вредных и опасных работах, установлена максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены). Она не может превышать:

При 36-часовой рабочей неделе - 8 часов;

При 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 часов.

Однако коллективным договором может быть предусмотрено увеличение продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с установленной ТК РФ при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени (ст. 92 ТК РФ ) и гигиенических нормативов условий труда, определенных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Отметим, что ранее для определения работ с вредными или опасными условиями труда пользовались Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 , которым утвержден Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (далее - Список ). Считалось, что работа на упомянутых в Списке должностях и работах относится к разряду вредных и предусматривает предоставление соответствующих компенсаций и гарантий.

В настоящее время на основании Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» компенсации работающим во вредных или опасных условиях труда устанавливаются только по результатам аттестации рабочих мест.

Однако все-таки не стоит забывать про Список и инструкцию по его применению, утвержденную Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20 (далее - Инструкция ), так как они все еще действуют в части, не противоречащей Трудовому кодексу.

Дополнительный отпуск

Статьей 117 ТК РФ установлено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым:

На подземных и открытых горных работах в разрезах и карьерах;

В зонах радиоактивного заражения;

На других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

870 установлена минимальная продолжительность такого отпуска - семь календарных дней. Его конкретную продолжительность в зависимости от класса условий труда Правительство РФ поручило определить Минздравсоцразвития, но до сих пор этого не сделано. Поэтому при установлении в локальном нормативном акте продолжительности дополнительного отпуска за вредные или опасные условия труда рекомендуем пользоваться Списком и инструкцией по его применению.

Полный дополнительный отпуск согласно Списку предоставляется работникам, если они в рабочем году фактически проработали во вредных и опасных условиях труда не менее 11 месяцев. Если сотрудник в рабочем году проработал в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списке , менее 11 месяцев, то ему дополнительный отпуск предоставляется пропорционально отработанному времени (п. 8 Инструкции )

Отметим, что для получения такого дополнительного отпуска необходим стаж работы во вредных условиях труда. Так, в силу ст. 121 ТК РФ в данный стаж включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время. Периоды, которые включаются в стаж для предоставления дополнительного отпуска, кроме фактически отработанного времени, определены Инструкцией .

Замена дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда денежной компенсацией не допускается (ст. 126 ТК РФ ). Выплата этой компенсации возможна лишь при увольнении работника. Работникам, постоянно занятым во вредных и опасных

условиях труда, дополнительный отпуск может быть предоставлен полностью и до истечения 11 месяцев, если ежегодный (основной) отпуск предоставляется авансом. При этом стаж работы, дающий право на новый отпуск в счет следующего рабочего года, исчисляется раздельно как по ежегодному (основному), так и по дополнительному отпуску.

Если работник имеет право на получение дополнительного отпуска в связи с вредными условиями труда по нескольким основаниям, отпуск предоставляется по одному из этих оснований (п. 18 Инструкции ).

Оплата труда

По общему правилу, установленному ст. 146 ТК РФ , оплата труда в особых условиях должна производиться в повышенном размере. Статьей 147 ТК РФ конкретизированы данные положения и установлено, что оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права .

Постановлением Правительства РФ № 870 определены минимальные размеры такого повышения - не менее 4% тарифной ставки (оклада), предусмотренной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Конкретные размеры повышения оплаты труда утверждает работодатель с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ либо коллективным или трудовым договором.

Для установления размеров повышения оплаты труда Минздравсоцразвития в Письме от 09.04.2009 № 22‑2‑15/4 рекомендовало работодателям до принятия данным ведомством нормативного акта руководствоваться Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17.09.1986 № 1115 и принятым в соответствии с ним Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22-78 , которыми установлены как минимальные, так и максимальные пределы увеличения оплаты труда.

Иные гарантии и льготы, положенные сотрудникам, работающим во вредных условиях труда

1. Медицинские осмотры (освидетельствования). Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры и обследования (ст. 213 ТК РФ ). При этом в соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования) для определения их пригодности к выполнению поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

В связи с принятием Федерального закона от 30.11.2011 № 353‑ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» с апреля 2012 года работодатель обязан проводить для работников, трудящихся под землей, не только предварительные или периодические медицинские осмотры (обследования), но и ежедневные - в начале рабочего дня (смены), а также в течение или в конце рабочего дня (смены).

Вредные и опасные производственныефакторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), а также порядок их проведения определены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.04.2011 № 302н .

Отметим, что в отношении работников некоторых категорий, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности, возможно психиатрическое освидетельствование, правила проведения которого утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 .

2. Ограничение труда во вредных условиях. Статьей 253 ТК РФ установлено ограничение в применении труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию.

Женщины допускаются к выполнению подземных работ в следующих случаях:

При прохождении курса обучения со стажировкой в подземных частях организации;

Для выполнения работ нефизического характера при периодической необходимости спуска в подземные части организации.

Если работодатель решил применить женский труд в указанных случаях, ему необходимо создать безопасные условия труда, подтвержденные аттестацией рабочих мест, и получить положительное заключение территориальных органов Роспотребнадзора.

К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, а также лица, имеющие противопоказания к выполнению работ вахтовым методом в соответствии с медицинским заключением (ст. 298 ТК РФ ).

Перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается труд женщин, утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 162 .

Предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.02.1993 № 105 .

Кроме того, трудовым законодательством запрещен труд несовершеннолетних (ст. 265 ТК РФ ):

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

На подземных работах;

На работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).

3. Обеспечение работников СИЗ. На основании ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеют право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты согласно требованиям охраны труда за счет средств работодателя (ст. 219 ТК РФ ).

К числу СИЗ относятсякостюмы изолирующие, средства защиты ног, рук, головы, лица, глаз, органов дыхания, слуха, одежда специальная, средства защиты от падения с высоты, дерматологические защитные средства и др.

Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н .

Средства индивидуальной защиты выдаются в соответствии с типовыми нормами (по отраслям или видам работ) по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда. Если типовые нормы для какой-либо отрасли не приняты, то нужно воспользоваться Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением , утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 № 541н .

Отметим, что работодатель с учетом своих финансовых и производственных возможностей может в локальных нормативных актах установить улучшенные по сравнению с типовыми нормы выдачи СИЗ.

4. Смывающие и обезвреживающие средства. Если работа во вредных условиях труда связана еще с сильным загрязнением или влиянием бактериологических или физических факторов, работодатель обязан выдавать смывающие и обезвреживающие средства. Нормы выдачи таких средств утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 № 1122н . Эти средства выдаются один раз в месяц в соответствующем количестве в зависимости от вида выполняемых работ и производственных факторов.

Порядок выдачи смывающих и обезвреживающих средств установлен Стандартом безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» .

5. Молоко и лечебно-профилактическое питание. Работникам, выполняющим работы во вредных условиях труда, в силу ст. 222 ТК РФ полагается выдавать молоко. Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержден 45н . Этим же документом установлены нормы и условия выдачи молока. Так, бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте вредных производственных факторов, предусмотренных перечнем. Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 л за смену независимо от ее продолжительности. Отметим, что работодатель может заменить молоко кисломолочными продуктами (кефир, простокваша йогурт и др.), творогом, сыром.

Работодатель может заменить выдачу молока и других равноценных продуктов компенсационной выплатой, однако только в том случае, если работник изъявит такое желание. Правила выплаты такой компенсации определены Порядком осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов , утвержденным Приказом Минздравсоцразвития № 45н . Конкретный размер компенсационной выплаты и порядок ее индексации устанавливаются в коллективном или трудовом договоре.

На работах с особо вредными условиями труда необходимо бесплатно предоставлять лечебно-профилактическое питание. Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания, утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 № 46н . Правила выдачи такого питания и нормы утверждены этим же приказом.

Выдача работникам лечебно-профилактического питания осуществляется в дни фактического выполнения ими работ, предусмотренных перечнем. При этом они должны быть заняты на такой работе не менее половины рабочего дня. Питание предоставляется перед началом работы в виде горячих завтраков или специализированных вахтовых рационов (для труднодоступных регионов при отсутствии столовых). Возможно получение такого питания в обеденный перерыв по согласованию с медико-санитарной службой работодателя, а при ее отсутствии - с территориальными органами Роспотребнадзора.

Замена лечебно-профилактического питания денежной компенсацией не допускается.

6. Льготная пенсия . Федеральным законом от 17.12.2001 № 173‑ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении ими возраста 60 лет и женщины при достижении возраста 55 лет. Обязательным условием назначения пенсии в указанном возрасте является наличие не менее пяти лет страхового стажа. Однако ст. 27 данного закона установлены случаи, когда трудовая пенсия может назначаться ранее названного возраста, в частности:

1) мужчинам в 50 лет и женщинам в 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;

2) мужчинам в 55 лет и женщинам в 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Если указанные лица проработали во вредных и тяжелых условиях труда не менее половины требуемого срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением базового возраста в первом случае на один год за каждый полный год такой работы, во втором случае - на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Кроме этого, досрочная пенсия полагается лицам, занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Так называемые вредные списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, утверждены Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 : список № 1 - перечень работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, список № 2 - перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Комментарий к статье 147 ТК РФ

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, оплата труда устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда.

При этом размер оплаты труда данной категории работников не может быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Так, в ч.2 комментируемой статьи закреплен минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, который составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Следует обратить внимание, что отнесение условий труда на рабочих местах к вредным или опасным условиям труда в целях, предусмотренных трудовым законодательством, с 1 января 2014 года осуществляется на основании результатов специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ.

Как отмечает Минтруд России, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 1 января 2014 года, в ТК РФ внесены изменения, устанавливающие дифференцированный подход к определению вида и объема гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда (ст.ст.92, 117, 147 ТК РФ). При этом переходными положениями ст.15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ предусмотрено, что при реализации в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу указанного Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер. Таким образом, к моменту вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ виды и достигнутые размеры предоставляемых гарантий (компенсаций) работникам, на рабочих местах которых по результатам проведенной до 31 декабря 2013 года аттестации рабочих мест по условиям труда установлены вредные (опасные) условия труда, должны сохраняться до улучшения условий труда на данных рабочих местах, подтвержденного результатами проведения специальной оценки условий труда.

Для установления соответствующего размера компенсации работодатель может использовать Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года N 298/П-22, Инструкцию о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденную постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 года N 273/П-20, а также Типовое положение об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 3 октября 1986 года N 387/22-78, и иные действующие нормативные правовые акты, устанавливающие соответствующие размеры компенсаций, в части, не противоречащей ТК РФ (см. решение ВС РФ от 14 января 2013 года N АКПИ12-1570 "Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично не действующими пункта 1 постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года N 298/П-22, пунктов 1 и 4 Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 года N 273/П-20").

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст.372 ТК РФ для принятия ЛНА, либо коллективным договором, трудовым договором.

При этом в соответствии со ст.219 ТК РФ в случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсации работникам не устанавливаются.

Консультации и комментарии юристов по ст 147 ТК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 147 ТК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 147 ТК РФ. Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

Новая редакция Ст. 147 ТК РФ

Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Комментарий к Статье 147 ТК РФ

1. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах,

работах с вредными и (или) опасными условиями труда

Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (далее - работы с особыми условиями труда) должна устанавливаться работодателем (с учетом мнения профсоюзного органа) в повышенном размере по сравнению с оплатой труда (тарифными ставками, окладами), предусмотренной для различных работ с нормальными условиями труда.

Размер оплаты труда работников, занятых на работах с особыми условиями труда, установленный работодателем, не может быть ниже размеров, определенных законами и иными нормативными правовыми актами (ст. 147 Трудового кодекса РФ).

Повышение заработной платы производится по результатам проведения аттестации рабочих мест. Порядок проведения аттестации приведен в Постановлении Минтруда России от 14 марта 1997 г. N 12 "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда".

Некоторые нормативные правовые акты, регулирующие оплату труда работников, занятых на работах с особыми условиями труда, устанавливают четко определенный размер доплаты за работу в данных условиях труда (например, 40 процентов), другие - относительно определенный размер доплаты (например, 16, 20, 24 процента) или предельные размеры доплаты (например, не более 24%).

Стороны трудового договора могут определить конкретные размеры доплаты за особые условия труда в трудовом или коллективном договоре. Работодатель имеет право самостоятельно определять конкретные размеры доплаты за работу в особых условиях труда, учитывая минимальные размеры доплаты, установленные нормативными правовыми актами, и не ухудшая условий трудовых и коллективных договоров, соглашений.

Повышение заработной платы по основаниям, указанным в статье 147 Трудового кодекса РФ, производится по результатам аттестации рабочих мест. Положение, определяющее порядок аттестации рабочих мест, утверждено Постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 г. N 12.

Работникам бригады чистильщиков, занятых на ручной очистке, промывке и пропарке аппаратуры, резервуаров, цистерн, емкостей, трубопроводов и другого оборудования от остатков нефти, мазута, нефтепродуктов и других вредных химических веществ, в соответствии с коллективным и трудовыми договорами начислены компенсационные выплаты в сумме 20000 руб. за работу во вредных условиях труда.

Компенсацией являются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей (ст. 164 Трудового кодекса РФ).

Каждый работник имеет право на компенсации, установленные законом, коллективным и трудовым договорами, если он занят на работах с вредными условиями труда (ст. 219 Трудового кодекса РФ).

Перечень тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда определяется Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 147 Трудового кодекса РФ). Указанные в нашем примере обязанности относятся к профессиям с вредными условиями труда.

Бухгалтер организации делает такую проводку:

Дебет 23 Кредит 70

20000 руб. - начислена доплата за работу во вредных условиях труда работникам бригады чистильщиков.

На основании пункта 1 статьи 210 Налогового кодекса РФ с доплаты за работу с вредными условиями труда удерживается налог на доходы физических лиц, а согласно пункту 1 статьи 236 Налогового кодекса РФ эти доплаты являются объектом обложения единым социальным налогом.

К расходам на оплату труда, уменьшающим базу по налогу на прибыль, относятся начисления компенсирующего характера за работу в тяжелых, вредных, особо вредных условиях труда, производимые в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 255 Налогового кодекса РФ).

2. Оплата труда в особых условиях

Прежде всего в повышенном размере оплачивается труд лиц, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда. Действующее трудовое законодательство исходит из договорного и локального регулирования доплат за работу с такими условиями труда. Согласно статье 147 Трудового кодекса РФ конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников, в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором. При этом условия коллективного договора, трудового договора или положения, принятого работодателем локального акта не могут ухудшать положения работника по сравнению с установленным законодательством. В данном случае это означает, что размеры доплат за работу в особых условиях труда не могут быть меньше установленных действующим законодательством или подзаконными нормативно-правовыми актами.

Минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения должны быть установлены в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В настоящее время такие доплаты предусматриваются отдельными нормативными актами, например, работникам организаций здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, работникам, занятым на подводных работах (например, водолазам), лицам, занятым на работах с химическим оружием, и т.п. Так, Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. N 391 "О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей" работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, устанавливается доплата в размере 20 процентов тарифной ставки по Единой тарифной сетке.

Для определения работ с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда и права работника на соответствующую доплату к заработку проводится аттестация рабочих мест по условиям труда. Как уже было сказано выше, Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда было установлено и утверждено Постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 г. N 12.

Другой комментарий к Ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Статья 147 ТК РФ является специальной по отношению к ст. 146 ТК РФ и предусматривает повышенную оплату в связи с особыми условиями труда. Такая оплата производится на работах с тяжелыми условиями труда; на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; на работах с иными особыми условиями труда.

2. В соответствии с ч. 2 ст. 147 ТК РФ минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения должны определяться Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время такие перечни в указанном порядке не определены, поэтому необходимо руководствоваться перечнями, утвержденными в свое время Госкомтрудом СССР и Секретариатом ВЦСПС (например, Перечнем работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочим за условия труда в строительстве и на ремонтно-строительных работах, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 1 октября 1986 г. N 374/22-60 (в ред. от 21 июня 1990 г.) (Экономика и учет в строительстве. 2001. N 4).

3. Статья 147 в прежней редакции связывала повышение заработной платы с результатами аттестации рабочих мест. Настоящая редакция такого порядка не устанавливает, но это не исключает возможности повышения оплаты с учетом аттестации рабочих мест на основании локальных нормативных актов.

Об аттестации рабочих мест см. ст. 209 ТК РФ и далее.

4. Повышение заработной платы работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда, возможно путем установления повышенных тарифных ставок (окладов) или путем установления специальных доплат. Конкретная форма повышения, а также его размеры устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников либо коллективным договором.

5. В случае если размеры повышенной оплаты установлены законами или иными нормативными правовыми актами, размер повышений, установленный организацией, не может быть ниже.

До 1991 г. максимальный размер повышений устанавливался законодательно и составлял 12% тарифной ставки (оклада) за работу с тяжелыми и вредными условиями труда и 24% - за работу с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда. Постановлением Правительства РСФСР от 15 ноября 1991 г. было установлено, что впредь размеры доплат за условия труда предприятия устанавливают самостоятельно, но не ниже размеров, установленных решениями Правительства РСФСР или других органов по его поручению.

В настоящее время централизованно установлены:

Повышение в зависимости от группы работ на 100 или на 50% тарифных ставок (окладов) для граждан, занятых на работах с химическим оружием, на основании ст. 4 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ (в ред. от 22 августа 2004 г.) "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием"; Список производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на льготы и компенсации, а также Список профессий и должностей на производствах, постановления Правительства РФ с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на льготы и компенсации, утверждены Постановлением Правительства России от 29 марта 2002 г. N 188 (в ред. от 8 августа 2003 г.);

Надбавки в размере от 5 до 75% должностного оклада (тарифной ставки) в зависимости от степени секретности сведений для работников, допущенных к государственной тайне, на основании Постановления Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны";

Повышение размеров должностных окладов на 15, 25, 30, 40 и 60% работникам учреждений и структурных подразделений здравоохранения и социальной защиты с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда на основании Постановления Минтруда России от 8 июня 1992 г. N 17 (в ред. от 19 февраля 2004 г.);

Надбавка в размере 30% оклада (ставки) за работу в опасных условиях медицинскому и педагогическому персоналу психиатрических больниц (отделений) специализированного типа и судебно-психиатрических отделений для лиц, содержащихся под стражей, на основании п. 6.3 Положения об условиях оплаты труда работников здравоохранения, утвержденного Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377 (в ред. от 12 апреля 2007 г.);

Надбавки к должностным окладам за работу в опасных для здоровья и тяжелых условиях труда для работников учреждений здравоохранения, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, - в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ (в ред. от 22 августа 2004 г.) "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации". Порядок установления размера надбавок для работников федеральных учреждений здравоохранения определяется Правительством РФ, для работников учреждений здравоохранения субъектов РФ - органами исполнительной власти соответствующих субъектов Федерации.

Статья 147 ТК РФ. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда

Ст 147 ТК РФ с комментариями и изменениями 2017 года.

Комментарий к статье 147 ТК РФ:

1. Законодатель отказался от разработки специального перечня тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда. Вместо него должен быть принят нормативный правовой акт, определяющий категории работников, имеющих право на повышение оплаты труда в связи с неблагоприятными условиями труда, и минимальный размер такого повышения (ч 1 ст 147 ТК РФ). Такой акт по поручению Правительства РФ, очевидно, должен быть разработан Минздравсоцразвития России с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

2. До принятия этого нормативного правового акта необходимо руководствоваться типовыми перечнями профессий рабочих и работ, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам и окладам в зависимости от условий труда и типовыми перечнями работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и вредными и особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, при работе в которых работник вправе получать доплаты, утвержденные в свое время Госкомтрудом СССР и ВЦСПС (например, Перечнем работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочим за условия труда в строительстве и на ремонтностроительных работах, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 1 октября 1986 г.).

Перечни применяются с учетом оценки условий труда в конкретной организации. Для этого проводится аттестация рабочих мест.

3. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда определен в Приказе Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. N 569 (БНА РФ. 2008. N 10).

4. Конкретные размеры повышения оплаты (размер доплаты к тарифной ставке (окладу, должностному окладу) работника либо повышенная тарифная ставка) устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников и фиксируются в локальном нормативном акте. Локальный нормативный акт принимается в общем порядке, т.е. с соблюдением процедуры, установленной ст. 372 ТК. Размеры и условия повышения оплаты труда могут быть установлены в коллективном договоре или трудовом договоре.

5. Применяя ст 147 ТК РФ следует учитывать, что правовой механизм повышения оплаты за работу с особыми условиями труда, предусмотренный данной статьей, не является единственным. Для отдельных категорий работников установлены специальные правила. Как правило, они касаются работников государственных учреждений, хотя есть и исключения. В качестве примера можно привести установление надбавки за работу в опасных условиях в размере 20% тарифной ставки работникам организаций здравоохранения, финансируемым из федерального бюджета, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека (Постановление Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. N 391 // СЗ РФ. 1996. N 15. Ст. 1629). Установлены надбавки для медицинского персонала психиатрических и противотуберкулезных учреждений.

Повышение оплаты труда в особом порядке предусмотрено также для работников, занятых на работах с химическим оружием (Постановление Правительства РФ от 29 марта 2002 г. N 187 "Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием" // СЗ РФ. 2002. N 14. Ст. 1296).

Доплата за вредные условия труда в 2017 году

Согласно статье 147 ТК РФ, те, кто постоянно подвержен вредоносным факторам на производстве в праве рассчитывать на повышение зарплаты.

В этой статье расскажем как производится расчет размера доплаты, в каких случаях надбавка может быть отменена и прочее.

Как осуществляется доплата за вредные условия труда?

Статья 147 ТК Российской Федерации гласит, что заработные платы тем, кто задействован на вредном и опасном для жизни и здоровья производстве должны устанавливаться в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда таким работникам – 4% оклада, установленного для работ с обычными условиями труда. Более конкретный размер оплаты устанавливается работодателем в договоре.

При установлении условий труда, учитываются такие факторы как:

Тяжесть работы, нагрузка на опорно-двигательный аппарат;
Напряженность самой рабочей деятельности, то есть учитывается нагрузка на центральную нервную систему и на органы чувств.

Факторами которые оказывают неблагоприятное воздействие на трудящегося считаются:

Инфракрасное и УФ-излучение;
Скорость движения, влажность воздуха и его температуру;
Воздействие на организм человека электрического и магнитного поля;
Звуковое воздействие;
Ультразвук и инфразвук;
Вибрации;
Радиоактивное загрязнение;
Низкое освящение помещений;
Повышенная концентрация химикатов в воздухе.

Доплата за вредные условия труда на основании спецоценки

С 1 января 2014 в силу вступил закон 246-ФЗ. Он регламентирует оценку состояния рабочей атмосферы на предприятиях. Понятие аттестации рабочих мест устарело, на смену приходит специальная оценка условий труда, она же СОУТ.

Для того, чтобы определить точную сумму доплат «за вредность», нужно обратиться в специальные компании, специализирующиеся на проведении СОУТ. Спецоценка производится работодателем каждые 5 лет. Непроведение оценки по истечению срока наказывается штрафами. Руководство может снизить размер компенсаций только после проведения специальной оценки условий труда в случае необходимости.

Как установить доплату за вредные условия труда?

Минимальный процент надбавки к ставке персонала, работающего на вредном производстве составляет 4%. Данный коэффициент может быть увеличен на основании отчета о проведенной спецоценки. Максимально допустимое увеличение оклада - 24%.

Порядок расчета размера доплаты

Размер доплаты рассчитывается путем присвоения классам вредности баллов. Баллы присваиваются только третьему классу:

Если присвоено меньше 2-х баллов - 4%;
От 2.1 до 4-х баллов - 8%;
От 4.1 до 6.0 - 12 %;
Если присваиваются от 6.1 до 8 баллов - 16%;
До 10 баллов - 20%;
Более 10 баллов - 24%.

В каких случаях доплата за вредные условия труда может быть отменена?

Если предприятие осуществляет различные мероприятия по уменьшению негативного воздействия вредоносных факторов на работников до допустимого уровня, тогда оно может быть освобождено от выплат «за вредность». К мероприятиям такого рода относят усовершенствование оборудования, снабжение работников СИЗ.

В случае, если после принятых мер вредность не устранили полностью, однако ее класс понизился, руководитель имеет полное право уменьшить размер компенсационных выплат.

Возможна отмена доплаты в случае повышения того или иного коэффициента вредности. Поправки в Федеральном законе от 2014 года подразумевают повышение нижней границы допустимых значений при СОУТ. В результате этого, многие из тех, кто работают в промышленной и химической сфере могут лишиться своих надбавок. Работник может подать в проверяющий орган апелляцию. Тогда есть шанс, что результаты будут пересмотрены.

Статья 147. Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

Оплата за вредные условия труда представляет собой компенсацию, предоставляемую работнику за возможный вред, связанный с работой в неблагоприятных трудовых условиях. Обо всех значимых моментах, касающихся такой дополнительной выплаты, вы узнаете из нашего материала.

Законодательство о компенсационных выплатах за вредные условия труда

Трудовое законодательство среди гарантий и компенсаций специалистам, ведущим деятельность на производствах с неблагоприятными трудовыми условиями, предусматривает гарантию повышенной оплаты. Этот вопрос регулируется целым комплексом нормативных документов, среди которых:

Трудовой кодекс РФ;
закон «О специальной оценке…» от 28.12.2013 № 426-ФЗ;
письмо Минтруда России от 20.05.2014 № 15-1/ООГ-486 по вопросу предоставления возмещений за профессиональную деятельность, ведущуюся в неблагоприятных условиях;
постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22-78 (в части, не расходящейся с нормами действующего законодательства);
постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 17.09.1986 № 1115 (в части, соответствующей нормам действующего законодательства).

Необходимо при этом иметь в виду, что постановление Правительства «Об установлении сокращенной продолжительности…» от 20.11.2008 № 870, регулировавшее ранее вопросы доп. оплаты за неблагоприятные трудовые условия, с 01.01.2014 утратило свою силу, поэтому ориентироваться на него с этого времени нельзя.

Трудовые условия и надбавка к зарплате

Положениями нормы ч. 1 ст. 147 Трудового кодекса РФ трудящимся на вредных и опасных производствах полагается дополнительная выплата. Негативными производственными условиями при этом признается такая трудовая атмосфера, при которой превышается допустимый норматив воздействия сопутствующих рабочему процессу неблагоприятных факторов на физическое состояние человека, результатом чего могут стать временные проблемы со здоровьем, хронические заболевания, профзаболевания.

Согласно ст. 14 закона № 426-ФЗ, существующие трудовые условия на местах работы, в зависимости от присущих им неблагоприятных факторов и их воздействия на здоровье сотрудников, подразделяются на следующие классы:

1-й — оптимальные;
2-й — допустимые;
3-й — вредные (включает 4 подкласса);
4-й — опасные.

Таким образом, по смыслу ст. 147 ТК РФ компенсация за работу во вредных условиях труда положена сотрудникам, оценка мест работы которых классифицировала их как относящиеся к 3-му и 4-му классам.

Как определяется степень вредности трудовой деятельности?

Решение о классе вредности трудовых условий на конкретном рабочем месте принимают эксперты, опираясь на методику, предложенную в приказе Минтруда России «Об утверждении методики…» от 24.01.2014 № 33н. При этом приказ содержит 4 приложения:

Методика осуществления спецоценки трудовых условий.
Классификатор неблагоприятных факторов.
Форма отчета о проведенной спецоценки.
Рекомендации по заполнению отчета.

К неблагоприятным относятся:

факторы производства, включающие негативное физическое, химическое или биологическое влияние на работника;
факторы трудового процесса, которые измеряются тяжестью и напряженностью рабочей деятельности.

Методика предполагает:

идентификацию потенциально негативных факторов, сопровождающих производство;
исследование и измерение фактических значений выявленных неблагоприятных факторов на определенном месте работы;
отнесение трудовых условий в соответствии со степенью негативности к перечисленным выше классам по итогам проведенных исследований.

Поскольку закон № 426-ФЗ вступил в силу с 01.01.2014, проведенная ранее аттестация трудовых мест сотрудников по правилам действовавшего до 2014 года законодательства признается действительной в течение 5 лет при решении вопросов о предоставлении трудовых гарантий работникам, в том числе о дополнительной оплате труда за неблагоприятные рабочие условия (ч. 4 ст. 27 закона № 426-ФЗ).

Примечание: специальная оценка трудовых условий не проводится в отношении надомников, удаленных сотрудников и работающих у граждан, не являющихся ИП.

Повышенная оплата за вредность — доп. тариф, 4 процента или что-то еще?

Тариф доплаты за вредность установлен только в Трудовом кодексе РФ. В ч. 2 ст. 147 этого нормативного акта определяется минимальный размер компенсации за негативные условия трудовой деятельности, который равен 4% оклада по занимаемой должности. При этом далее, в ч. 3 той же статьи, уточняется, что конкретный размер доплаты устанавливается работодателем с принятием в расчет мнения профсоюза в соответствии с процедурой, определенной ст. 372 ТК РФ.

При определении точной величины выплаты возможно применение положений постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22-78, а также постановления ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС от 17.09.1986 № 1115 (в той части, которая не противоречит нормам действующего законодательства). Размер доплаты по нормам этих документов может доходить до 24% оклада, в зависимости от баллов, которыми оценивается вредность трудовой деятельности на конкретном месте работы.

Таким образом, размер возмещения за вредность должен быть конкретизирован работодателем (при этом за различные «неблагоприятные» вакансии могут определяться разные варианты выплат) и закреплен:

в трудовом договоре специалиста;
локальном акте;
соглашении;
коллективном договоре.

Как рассчитать размер доплаты за работу во вредной обстановке в 2017-2018 годах?

В связи с тем, что современное законодательство не определяет способов подсчета точных величин компенсации за производственную деятельность в негативных условиях, можно воспользоваться положениями постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22-78, которое предлагает увязывать размер доплаты с баллами, присваиваемыми каждому классу трудовых условий. Это означает, что процедура подсчета размера вознаграждения за деятельность в неблагоприятных производственных условиях предполагает:

Определение класса трудовых условий. Как было сказано выше, делается это специалистами по спецоценке.
Перевод степени неблагоприятного воздействия в баллы. Сумма баллов вычисляется по каждому из факторов, превосходящих гигиенические нормативы (п. 1.3 положения, утв. постановлением № 387/22-78). Согласно приложению № 2 к указанному положению, 3 классу 1 степени вредности соответствует 1 балл, 2 степени — 2 балла и т. д.
Установление продолжительности влияния негативного фактора. Для оценки интерференции конкретного неблагоприятного фактора на условия труда имеет значение длительность его воздействия на трудящегося в течение смены.
Подсчет выплаты за труд в неблагоприятных условиях. При этом учитываются все неблагоприятные факторы, найденные в ходе проведения спецоценки. Для вычисления размера компенсации можно также воспользоваться нормами положения, утв. постановлением № 387/22-78 (п. 1.6) и ввести градацию размера доплаты от 4 до 24% оклада, где вредность, оцениваемая до 2 баллов, будет компенсироваться в размере 4% оклада, от 2 до 4 баллов — 8% и т. д.

При использовании такой балльной системы учета вредности условий труда и расчета компенсации за них (либо иного способа определения размера доплаты за вредность) целесообразно разработать отдельный внутренний документ предприятия, в котором будет подробно расписана вся система подсчета размера возмещения за рабочую деятельность в неблагоприятных производственных условиях.

Дополнительный тариф страховых взносов в Пенсионный фонд РФ

В соответствии с положениями п. 3 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, периоды работ, перечисленных в пп. 1-18 п. 1 ст. 27, включаются в стаж, дающий право на назначение пенсии раньше общеустановленного срока. Однако возможно это лишь при условии, если:

такие работы имели место после 01.01.2013;
трудовые условия по указанным работам соответствовали классу вредных или опасных;
работодателем производились страховые отчисления по нормативам, определенным НК РФ.

Исходя из норм ст. 428 НК РФ, доп. тарифы в 2017-2018 годах следующие:

Без проведения спецоценки производственной обстановки: 7 %.
По итогам проведенной спецоценки трудовой обстановки:

Особенности налогообложения компенсации за вредную работу

Множество вопросов вызывает порядок налогообложения зарплаты, увеличенной на доплату за производственную деятельность в неблагоприятных условиях. В частности, обсуждается необходимость отчисления НДФЛ с суммы выплат за вредность. При этом, учитывая разъяснения Налоговой службы и Высшего арбитражного суда РФ, требуется различать доплату за негативные производственные условия в порядке ст. 147 ТК РФ и компенсацию за такие же условия в рамках ст. 219 ТК РФ.

Не знаете свои права?